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Evaluation Indicator System of Building New Socialist Countryside in China and Its Implications null 2016-1-13

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    中国社会主义新农村建设是推动农村进步、促进社会和谐发展的重大战略决策,是一项复杂的系统工程,内容多、难度大、任务重,需要全社会做长期艰苦的努力。因此,在深入理解建设社会主义新农村内涵的基础上,根据新农村建设的理论框架和动态属性,构建一套完整的指标体系,对于评价和衡量新农村建设发展进程,找出存在问题和发展瓶颈,提出措施和建议,具有重要的意义。本项研究构建了包括生产发展子系统、生活宽裕子系统、乡风文明子系统、村容整洁和管理民主等五个子系统,29项指标的监测指标体系。监测评价结果表明,2005年全国新农村建设综合实现程度为65.9%,生产发展类、生活宽裕类、乡风文明类、村容整洁类、管理民主类指标的平均实现程度分为49.7%、67.5%、89.8%、64.9%和85.9%。生产发展、生活宽裕和村容整洁等多项指标的实现程度都比较低,而乡风文明和村容整洁类指标实现程度相对较高。新农村建设的实现程度在各地区之间差异较大,综合评价排名第一位的北京新农村建设综合评价指数,与排名最末的西藏相差53.7%。全国有10个省(市、区)实现程度高于全国平均水平,其余21个省实现程度低于全国平均水平。其中,生产发展和生活宽裕类指标差异较大,乡风文明、村容整洁和管理民主类指标差异相对较小。从分区看,东部地区实现程度为76.3%,明显高于中部的62.0%和西部的52.67%。从各类指标来看,三大区域之间生产发展类指标和生活宽裕类指标差异较大,而乡风文明、村容整洁和管理民主类指标差异较小。以监测指标的应用为基础,本研究选取山东、重庆、辽宁、陕西、江苏和内蒙古自治区进行指标应用和案例分析,并根据典型调查数据,构建了针对性更强的村级新农村建设指标。测算结果表明,实现程度较高的是江苏省的两个村,其次为辽宁的两个村,其他样本村的发展相对落后。其中,各村生在产发展和生活宽裕类指标的实现程度等方面与六省(市、区)的平均发展水平基本一致,而乡风文明、村容整洁和管理民主类指标的实现程度与省级测算结果的差距较大。分析结果表明,发展理念、管理体制、资源禀赋、经济发展、人口问题、政策约束等方面直接影响到中国新农村建设,需要在国家、省市和乡村层面等多个层面推进新农村建设。

  • 出版年

    2007