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中拉农林业领域科技合作政策和机制研究调研报告 null 2016-1-13

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    在优势互补基础上,选择秘鲁、巴西、阿根廷、墨西哥、古巴、哥斯达黎加、智利、玻利维亚、苏里南、特多等10个国家作为主要合作点。这些国家在资源禀赋、科技基础上具有比较优势,政局稳定,在与中国的农业科技合作方面具有良好的合作基础和较高科技合作需求,有利于进一步深化双边农业科技合作。从总体经济发展情况看,巴西、墨西哥经济总量居拉美地区前两位,阿根廷位于第三位,第四至第十位分别为智利、秘鲁、古巴、哥斯达黎加、玻利维亚、特多、苏里南。玻利维亚、秘鲁保持较高经济增速,特多、墨西哥增速较低。从农林业资源和农业科技实力可以将这10个国家分为三个层次:第一个层次是巴西、墨西哥和阿根廷;第二个层次是哥斯达黎加、智利、特多、秘鲁和苏里南;第三个层次是玻利维亚和古巴。在合作内容方面,第一层次国家的农林科技合作建立以研发为核心的农林业研发中心;第二层次国家的合作建立研发和示范推广比重的农林科技示范园/示范农场;第三层次国家合作建立以技术援助为主农林技术示范园。合作国家为玻利维亚和古巴。在合作机制方面,统筹已有农林业合作项目和平台,建立中拉农林业科技合作平台,三个层次拉美国家设计四种合作方式,以产品辐射带动整个拉美地区的农林业科技领域合作。四种合作方式包括:第一层次国家的合作以两国共同出资联合研发,成果共享为主。合作国家为巴西、墨西哥和阿根廷。第二层次的合作采取两种方式。一是采用中方出资为主,外方提供一定资金支持和相应配套支持。合作国家为秘鲁、阿根廷、苏里南、哥斯达黎加等。二是外方出资,中方提供技术和人才。合作国家为特多;第三层次合作以中方资金、技术和人才援助为主,企业后期参与。合作国家为玻利维亚和古巴。
    在合作政策和保障机制方面,政府机构应该建立健全我国与拉美国家政府间合作对话沟通机制以营造投资氛围、改善市场环境,加强政府管理部门统筹协调力度,同时加大政策扶持、优化资源配置,建立政府引导、科研机构和企业为主体的三位一体的可持续合作机制,强化金融保险服务,落实风险防范措施。同时从组织领导、责任分工、外事队伍建设方面提供中拉农林合作的组织保障,围绕拉美国家产业发展重点领域和热点问题建立农业国际合作管理信息化平台,增强政府公共服务能力,推动中拉农林业科技合作的可持续发展。

  • 出版年

    2014