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国家粮食安全新战略研究 null 2016-1-13

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  • 摘要

    近年来,中央高度重视“三农”工作,作出走中国特色新型农业现代化道路的战略部署,提出构建新形势下国家粮食安全战略,出台一系列强农惠农富农政策,有力地促进了粮食和种植业的稳定发展。在我国粮食生产取得巨大成就的同时,也要看到在经济新常态形势下,粮食生产的内外部环境日趋复杂,工业化城镇化进程加快,资源约束日益增强,开放程度不断提高,市场运行隐患增多,宏观调控难度加大,继续保持粮食稳定发展的好势头面临严峻挑战。报告分四个部分。第一部分是我国粮食安全面临的新形势。主要包括:种植品种结构单一;投入增加效益下降;资源发展空间收窄;消费需求低迷;进口冲击增强。第二部分是国家粮食安全新战略的内涵、特征和要求。基本内涵可概括为“四点一线”。一是把握战略立足点,始终坚持以我为主、立足国内;二是把握战略着眼点,明确保障国家粮食安全的优先序。三是把握战略着力点,努力确保产能、强化科技支撑;四是把握战略平衡点,适度进口农产品,用好两种资源、两个市场;五是守住战略底线,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。总结了内在特征,提出了发展要求。第三部分是未来一个时期国家粮食安全新战略的目标任务。目标定位:保产能、保谷物、保口粮。发展方向:“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于民”“藏粮于库”“藏粮于企”。建设重点:巩固提升粮食主产区、探索建立粮食生产功能区、探索建立重要粮食品种生产保护区。第四部分是实施国家粮食安全新战略的政策措施。

  • 出版年

    2015

  • 来源项目

    全球粮食发展和政策分析研究 | 海外农业战略研究团队